来源：保定日报作者：时间：2021-08-16 09:11
□保定日报记者 梁晓冬
2021年7月24日，中国共产党保定市第十一届委员会第十三次全体会议召开。会议指出，五年来，在习近平总书记殷切嘱托的激励感召下，在党中央和省委坚强领导下，本届市委团结带领全市党员干部群众，凝心聚力，苦干实干，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，圆满完成了市第十一次党代会确定的主要目标任务。
一座城市的发展，往往取决于重要时期的关键几步。
近年来尤其是去年以来，经过全市上下艰苦努力，党中央、省委决策部署落地见效，新冠肺炎疫情防控取得重大成果，三大攻坚战取得新突破，京津冀协同发展深入推进，城市转型、产业转型迈出新步伐，改革开放不断深化，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，全市党员干部精神状态、社会生态、发展势头正在发生明显变化。
管中窥豹；春华秋实。
8月9日，市委召开专题会议，邀请国内知名专家研究京雄城际（R1线）延伸至保定东站、城市轨道交通线网规划、雄忻高铁保定南站和保定东站综合交通枢纽的设计方案。
这是再造一个新保定的战略之举、奠基之举。
8月6日，莲池区重启韩庄乡北八里庄村城改拆迁工作，解决自2008年启动城中村改造后遗留的历史问题。截至8月8日下午，该村剩余51户村民全部签约，16处违建全部拆除，13年历史遗留问题顺利解决。
这里有基层干部日夜兼程、晨起而作、只争朝夕的身影，有群众对干部公平、公开、公正和温情操作的感动，有干群对未来幸福的共同向往。
早在今年4月30日，国务院办公厅发布《关于对2020年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励的通报》，保定市的环境治理、财政管理、重大政策落实、唐县公立医院综合改革等4项工作榜上有名，走在全国前列。
这是聚焦理念、协同、城市、产业、作风五个“保定之变”，在深入贯彻京津冀协同发展战略中正在产生“聚能效应”。
一年多的时间不长，但影响深远。
2020年8月7日，市委十一届九次全会提出了以坚持人民至上为统领，以落实京津冀协同发展为主线的“11258”总体工作要求，精心打造京津冀世界级城市群中的品质生活之城。
2020年11月21日，市委十一届全会提出全力构建京雄保一体化发展新格局，重点抓好协同创新、产业联动、生态建设、公共服务、城乡融合、营商环境、社会治理等方面的一体化。
今年1月5日，市委十一届十一次全会提出，把奋力推动品质生活之城建设迈好第一步、见到新气象作为全市年度工作的总抓手，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
半年内，市委全会密集发出的动员令不是大而化之的“急就章”。
这是市委高举旗帜向未来，坚决把思想和行动高度统一到习近平总书记系列重要讲话和党中央、省委重大决策部署上来，着眼于保定区位特点、重大机遇、发展基础和1000万保定人民对美好生活的向往作出的重大决策，是战略定力的不断深刻。
为什么要建设品质生活之城？保定的决策层给出答案。
“十四五”规划《建议》的一个突出特点，就是把推动高质量发展和打造高品质生活统筹起来谋划。高质量发展和高品质生活是手段和目的的关系，两者统一于社会矛盾不断展开和有效解决的丰富实践。简单地说，我们建设品质生活之城是坚持人民至上的具体行动，是推动保定创新发展、绿色发展、高质量的必然选择，符合历史、现实与未来的大逻辑。
怎样建设品质生活之城？
对大局了然于胸、对大势洞幽烛微、对大事铁画银钩，市委勾绘出品质生活之城的“路线图”——在发展方向上，加快构建京雄保一体化发展新格局；在空间格局上，加快构建“一心一廊一区一带”和主城区空间新格局；在产业发展上，加快“医车电数游”重点产业发展新格局；在城乡统筹上，加快实施乡村振兴战略打造城乡融合新格局。
“运筹帷幄之中”的谋划，让保定人欢欣鼓舞：“决胜千里之外”的实践，保定人正在见证着。一年来的保定，奋力推动品质生活之城建设迈出的第一步扎实有力，新气象异彩纷呈。
——京津保地区率先联动发展进一步见效。经过各方不懈努力，实现了京津保半小时高铁通勤，京津保合作项目累计达503项，总投资8489.7亿元。
深入推进教育、医疗、康养等领域深度对接，68家二级以上医疗机构与京津85家医疗机构开展合作。今年7月27日，国际医疗基地全球招商发布暨重点项目集中签约在保定举行，并发布国际医疗基地的产业规划、空间规划和招商政策。“十四五”期间，我市将力争创建3个国家区域医疗中心。
——扎实推进68个服务保障雄安新区的交通、水利、环保、绿化等重点项目，实施了59个白洋淀上游综合治理项目，全力做好调蓄库、能源、建材、国防、疫情防控、人才等工作保障，坚决服从服务国家战略和国家大事顺利推进。
——坚持人民至上中见初心、担使命，群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。全市9个贫困县全部脱贫摘帽，保定市委获评全国脱贫攻坚先进集体；空气质量改善幅度在“2+26”城市排名第一，水环境达到近20年来最好水平，防范化解重大风险取得积极成效。
以开展“我为群众办实事”活动为切入点，聚焦习近平总书记强调的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等八个重点领域，实行民生实事“监测—精选—办理—督办—反馈—回访”六步法，以“12345”服务热线“接诉即办”机制为载体，不断提高响应率、解决率、满意率，做到民有所呼、我有所应。今年以来，市县乡推动办理民生实事900余件。
——压茬推进主城区城中村改造提升，创造出征迁规模大、推进效率快、群众满意度高、顺利和谐的“保定城改奇迹”。前两期征迁涉及46个村、22321户、83954人。
首批17个征迁村，16个村的安置区工程进度已达到正负零。安置区由中国中铁、中国铁建、中冶集团、葛洲坝集团等大型央企承建，并建立了跟踪审计、安全质量、成本控制等一系列监督保障机制。
大力实施城市有机更新“1020”工程，抓好主城区城中村改造、文化设施建设等10项标志性工程和县城建设20项基础工程。全市棚改开工12136套，改造老旧小区327个，农村生活垃圾收运处置体系实现全覆盖，农村公路累计新建改建6078公里。
——坚持把实体经济作为立市之本，把制造业作为强市之基，前瞻性布局生物经济、数字经济、低碳经济，全力推动生命健康、氢能商用车、电力智造、数据服务和超低能耗建筑等重点产业发展，实施高新技术企业和科技型中小企业、规上工业企业等八个倍增计划，大力推进每年入库1000个招商项目、引进金1000亿元的“双千工程”，相继成功举办了“30·60”新时代能源电力创新发展大会、第六届中国制造强国论坛、服务京津冀协同发展论坛暨第四届创新驱动发展大会等重大活动。
聚焦年内“双千工程”招商引资目标，全市动员、全员招商，市委、市政府主要领导先后近200余批次与央企、民营高科技企业等战略合作者深度对接。
在创新驱动发展战略引领和支撑下，保定经济“长”的态势一直在持续，“新”的动能在聚集：今年上半年，全市生产总值、规上工业增加值增速均居全省第一；全市一般公共预算收入增幅连续6个月居全省第一；省财政厅下达我市首批政府债券新增限额165.6亿元，总量居全省第一。
——创新性建立县（市、区）委书记动态考核月点评制度，市委书记主持对省考核市重点指标和项目建设、民生实事等情况，每月排队、每月点评，以严明的责任倒逼落实。月点评会已经开展9期，县（市、区）委书记普遍感到压力空前、动力提升。
品质生活之城什么样？
保定要建设的品质生活之城，是一座品质为先、宜居宜业的幸福之城，一座彰显历史底蕴、彰显时代新风的魅力之城，一座产业鲜明、创新创业的活力之城，一座处处天蓝地绿、山清水秀的生态之城，一座满足人民新向往、生活便捷的民生之城。
日前，市政府公布2021年32件民生实事截至7月底进展情况：8件已经完成，另外24件正在有序推进中。
年初，市人代会投票表决确定的32件2021年实施的民生实事，涉及主城区、所有县（市、区）——实施主城区视觉系统提升项目、新建改建主城区示范型社区日间照料服务站（点）11个、建立城乡居民基本医疗保险普通门诊统筹制度、对全市普通参保人员门诊就医政策范围内费用、全市改造或新建10个便民市场、完成主城区“四馆”（图书馆、博物馆、美术馆和群艺馆）建设、全市开工新建扩建59所中小学校幼儿园、建设一批高质量养老院、全市改造提升322个老旧小区、综合改造建设100座公交、全市新增10家三级医院……都是各级政府倾心、倾力，人民群众所想、所盼、甚至想不到的大好事。
品质生活最重要的是温润人民群众的身心。
古人把仅能走牛马的乡间小道叫“径”，可通行一辆马车的为“途”，供千军万马、战车奔驰的才称“路”。
一片热土京门地，千年文脉燕赵天。从京畿重地到革命老区，再到京津冀世界级城市群中的品质生活之城，风雨苍黄百年路，保定见证了近现代以来中国社会的沧桑巨变，见证了中国共产党带领中国人民经天纬地、改天换地创造的人间奇迹。
保定已经迈开重返全省第一方阵的铿锵步伐，深度融入京津保地区率先联动发展大潮，在京津冀世界级城市群核心功能区的聚光灯下，日益凸显区域性中心城市的重要节点和枢纽作用。
新时代、新气象，市委十一届十三次全会再次发出：“激情奋进“十四五”，再造一个新保定”的号令。这是向“精心打造京津冀世界级城市群中的现代化品质生活之城”进军的总动员，务须用昂扬的奋斗姿态马不停蹄接力干！
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，回顾过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，践行着“保定之变”已经夯实了基础，饱满奋进新时代的精气神，迈进新征程。
