来源：保定日报作者：时间：2024-02-04 10:48
□保定日报通讯员 刘沧伟
时光如梭，又到保定“两会时间”。1月29日上午，市十六届人大五次会议开幕，市长闫继红向大会作《政府工作报告》。
一份报告，浓缩了一个地方过去一年光阴的故事，也描绘着新一年的发展新愿景。
聚焦“再造一个新保定”目标，围绕“奋力推动现代化品质生活之城加快高质量发展，实现高效能治理，创造高品质生活”三个着力点，保定在推动经济社会高质量发展上交出了一份什么样的成绩单？来到新中国成立75周年、实现“十四五”规划目标任务的关键一年，保定将以什么姿态和底气，努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列？
梳理报告全文，我们试着从“新速度”“新力度”“新温度”三个维度，感受保定走过的路程，探寻新征程中保定发展的方向。
用“向好焕新”形容2023年保定走过的路，再贴切不过了。
这一年，全国经济回升向好的大环境下，保定苦干实干，经济社会发展也取得不凡业绩，跑出了发展的“新速度”：一季度稳扎稳打，全市生产总值为974亿，增加40亿；上半年稳健向上，全市生产总值为2128.6亿元，半年增量全省第三；前三季度经济持续恢复，主要经济指标保持稳定增长，全市生产总值2756.6亿元，同比增长4.5%；四季度稳中提速、持续向好，全年经济总量达到4012.2亿元，同比增长5.0%。
不仅如此，从《政府工作报告》中，我们还可以看到：
——地方一般公共预算收入309.2亿元、可比增长7.3%；
——规上工业增加值增长6.5%；进出口总额714.1亿元、增长61.2%，增速全省第一；
——实际使用外资1.38亿美元，增长2.3倍，全省第一；
——固定资产投资增长6.9%，全省第二；
——社会消费品零售总额1633.5亿元、增长8.5%；
——居民人均可支配收入同比增长6.1%，高于生产总值增速1.1个百分点等诸多数据均实现增长。
新速度，从何而来？
从政策中来。保定落实惠企政策直达快享，全面激活市场活力。3年9项工作获国务院办公厅通报激励，居全国前列。国企改革三年行动圆满收官。全年为市场主体减、免、退、缓金额78亿元。
从项目中来。保定千方百计增投资，不断做大实体经济。全年实施省市重点项目完成投资779.7亿元，新型城镇化项目累计完成投资384亿元，投资总量、项目进度全省第一。
从消费中来。保定多措并举促销费，带动消费市场回暖。全市接待游客超1.18亿人次、旅游总收入达到1274.9亿元。全年网上零售额476.5亿元、增长25.8%，快递业务总量名列全省首位、全国第19位，入选国家商贸服务型物流枢纽建设名单。
从环境中来。保定持续优化营商环境，和经营主体“双向奔赴”。全年承担国家、省改革试点示范82项，出台优化营商环境创新行动96条、改革清单36项，经营主体突破100万户、增长7.2%，平均每天净增200户。
经济发展中，速度与质量如车之双轮、鸟之两翼，互为依托、辩证统一。通读报告，还可以发现，保定的发展，是通过全方位激发城市、产业、人才、环境等方面动能，增强经济、社会、城市、安全等方面韧性，从而“再造一个新保定”，并以此构建京雄保一体化发展新格局，最终实现在中国式现代化道路上打造一个高品质有韧性的现代化新保定目标。
“协同发展迈出新步伐”“创新驱动释放新活力”“产业升级注入新动能”“扩大内需收获新成果”，政府工作报告深入阐述了经济高增长背后的高质量。
除了在经济方面。从“棚户区老旧小区改造和保障性租赁住房、深化医改、乡村振兴三项工作受国务院大督查表彰”到“全面释放研发经费加计扣除等政策红利”，从“8.4万群众返迁新居”到“入选‘全国宜居城市百强’”，从“获批‘整地市级’推进高标准农田建设试点、全省唯一”到“入淀河流水质稳定保持在Ⅲ类及以上”， 从“‘一城双马’成为‘奥运冠军之城’新品牌”到“‘文化保定 乐享生活’活动丰富多彩”……保定在改革、开放、生态、社会、民生等各个领域都迈出了新步伐，取得了新成效，这些也是我们迈向高质量发展的坚实底座。
2024年，《政府工作报告》把保定地区生产总值增速目标确定为6%以上，力争主要经济指标增速进入全省前列。
极不平凡、极其难忘的2023年，使我们有理由坚信：保定有条件、有信心、有能力在提高发展质量和效益的同时，实现经济较高速度增长。
新力度，由何而出？
今年报告和往年最大的不同就是，篇幅只有21页，但是报告中，“快”字出现29次，“行动”一词出现23次，“落实”一词则出现20次，这些都成为了2024年政府工作报告的高频词，反映出保定全力以赴的态度，以超常规力度推动工作落实的决心。
强力推动落实的背后，是保定自上而下的紧迫感。
“历史的车轮滚滚向前，时代的脚步永不停歇。”同样，建设现代化品质生活之城是一项艰巨繁重的系统工程，从来不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。这些道理，1000万保定人民早已了然于胸。
2024年是我们激情奋进“十四五”、再造一个新保定的关键一年，也是全市上下牢记嘱托、感恩奋进，全面推进灾后恢复重建任务的关键一年。做好今年各项工作，意义尤其重大。
省委十届五次全会、省委经济工作会议和省两会，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，对加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出部署。市委经济工作会议提出：2024年，要把奋力推动现代化品质生活之城更高质量、更有韧性、更有活力作为年度工作总抓手，把新颜值、新动能、新生态三个关键词贯穿始终。实现这一切，不是靠喊破嗓子喊出来的，而是靠甩开膀子干出来的。敢拼才会赢。我们每个人都是主人翁，都要躬身入局、置身事内，每个人都要拼起来、拼到底、拼出彩，才能拼出更美好的保定未来。
读懂以上内容，再来看报告中2024年工作安排：坚持“稳中求进、以进促稳、先立后破”，聚力抓好十方面工作，每一项工作都体现出强烈的问题导向，向外界释放出实现新突破的明确信号。例如：聚力灾后恢复重建，提升防灾减灾救灾能力；聚力协同发展联动雄安，融入现代化首都都市圈；聚力创新驱动发展，推动产业转型升级等等，这些都是大处着眼、小切口推动，表达出以一往无前的闯劲、以百折不挠的韧劲、以只争朝夕的干劲，奋力推动经济社会高质量发展和建设现代化品质生活之城的态度和决心。
“聚力”才会“凝心”，“凝心”方显“决心”。有“决心”才能奋勇拼搏，才能抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，就一定能够实现今年各项目标任务。
新温度，为何而生？
2023年，我市遭遇特大暴雨洪灾，历史罕见，汛情紧急！习近平总书记极为牵挂、念兹在兹，多次作出重要指示，专程到涿州看望慰问灾区群众。在党中央、省委省政府的坚强领导下，我们进行了一场波澜壮阔的抗洪抢险和灾后恢复重建伟大斗争。
超前预警、科学部署，迅速转移安置群众53.65万人，及时启用蓄滞洪区，保障人民群众生命财产安全；
争分夺秒、向险而行，成功处置涿州城区、白沟河左堤、涞水汤家庄等重大险情，第一时间打通生命救援通道，保障了受灾群众基本生活；
同舟共济、众志成城，社会各界紧急驰援，捐款捐物奉献爱心，党心民心共同浇筑了守护家园的坚固防线；
统筹谋划、集中力量，水退人进、一刻不停恢复重建，接续推进“1+3”时序任务、打好“五场硬仗”，受灾学生全部按时开学返校，企业快速复工复产复市，群众安全温暖过冬，生产生活秩序全面恢复，城乡环境焕然一新，灾后恢复重建取得阶段性重大成果。习近平总书记考察时深情地说：“看到大家露出开心的笑脸，很是欣慰。”
同时，我们民生支出达到740.4亿元；改造完成611个老旧小区，惠及111万群众；城镇新增就业9.3万人；新建、改扩建学校幼儿园91所，提供学位5.1万个……尤其是克服财政压力，继续提高城乡居民基础养老金、失业保险金、城乡低保标准，不断兜牢民生保障底线，让人温暖。
新年前夕，国家主席习近平在新年贺词中指出：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子。”
民之所望，政之所向。民生工作老百姓感受最强烈，容不得半点虚假。2023年全部完成省定20项民生工程和市定20件民生事项。2024年将继续坚持人民至上，办好一批民生实事，为群众幸福加码。这也显示出市委、市政府的为民初心。但是在工作方法上，报告也给出了答案：尽力而为、量力而行。
——尽力而为，传达的是积极回应群众所需的进取态度；
——量力而行，体现的是充分考虑发展实际的科学精神。
展望2024年，保定将继续“把民心所向作为施政所向，把民生需求作为最大责任，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平”。扎实办好人大代表票决选出的民生实事，让高品质有韧性的现代化新保定更加可视可感可享。
这种可视可感可享，可以概括为三方面：
一是做好“兜”的文章。比如报告中提出：促进基础教育提质扩优，推进义务教育城乡一体化发展；抓好高校毕业生、失业人员、退役军人、农民工等重点群体就业创业；维护农民工合法权益；加强未成年人心理疏导和关心关爱等。
二是做好“增”的文章。比如报告中提出：完善四级公园体系，让城市更有品位；打通断头路，畅通微循环，让路网更顺畅、出行更便捷；推进异地就医全国直接联网结算，同步实现京津冀免备案直接结算；加强防护林体系建设和风沙源治理，推进太行山绿化；创建国家生态文明建设示范区等。
三是做好“细”的文章。比如报告中提出：实施有效降低全社会物流成本行动；完善落实生育保险、长期护理保险制度，办好托育事业；持续加强乡医培训，提升基层医疗服务能力等。让市场经营主体、未成年人、老人、残疾人等各个群体都能在细微处感受到保定这座城市带来的温度。
发展有速度，落实有力度，民生有温度，一座现代化品质生活之城正在拔节成长，保定的高质量发展必将迈向新高度。
没有等出来的辉煌，只有拼出来的精彩。新的一年，充满梦想和希望，让我们一起期待保定更美好的明天！
