普惠金融，引“活水”润泽千企万户

□保定晚报记者 王威 通讯员 李猛 段然 王金平

普惠，让更广大的人民群众获得微小、确切且有幸福感的实惠。

普惠金融是高质量发展的核心要义。党的二十届三中全会提出，积极发展普惠金融，加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。

全市金融机构深入践行金融工作的政治性、人民性，将发展普惠金融作为服务实体经济的重要抓手，聚焦三农、小微企业、民营企业等市场主体，推动信贷保险产品创新，建立“广覆盖、多层次、高效率”的普惠金融服务体系，普惠金融工作取得长足发展，人民群众对金融服务的获得感明显增强。

人行保定市分行最新统计数据显示，截至今年6月末，全市普惠领域贷款余额2091.45亿元，其中普惠小微贷款余额1543.35亿元。新发放普惠小微贷款利率为4.56%，同比下降54基点。

破解融资难题，激发企业发展活力

企业一头连着百姓饭碗，一头连着经济社会发展，是最具市场活力和发展动力的创新主体，可银企之间的信息双向不对称，让金融服务的需求端和供给端难以形成有效沟通。

聚焦企业发展这一痛点难点，我市多家金融监管部门联合督促指导试点开发区与银行机构加快推动“伙伴银行”试点工作。

作为“伙伴银行”的各银行机构成立专业服务团队，每月定期上门入企开展金融惠企政策宣讲、推介金融产品、参加银企对接等活动。此外，各银行机构还充分挖掘自身优势，针对合作开发区和企业特点制定专属金融服务计划、金融产品，以及个性化、差异化授信方案，探索开展“见保即贷”“见贷即保”等合作模式。

“这真是雪中送炭啊，工行是真正惠企利民的‘伙伴银行’！”保定环贸水切割设备有限公司负责人李平（化名）看着顺利施工的分厂厂区高兴地说。

保定环贸水切割设备有限公司是一家河北省专精特新企业。今年因扩大经营规模的需要，公司将在山东临沂设立分厂，这让经营资金出现很大缺口。

一次走访中，工行保定红星支行了解到这一情况。次日，工作人员便专程前往企业山东厂区实地勘察，最后制定出特色融资方案，为企业发放专精特新贷款980万元，帮助企业成功在外地投资建厂。

破解企业融资中的“梗阻”，除“伙伴银行”模式，我市在各县（市、区）探索建立金融工作服务站，各个工作服务站均选派41名金融顾问。

金融工作服务站建立以来，积极召开银企对接会，各乡镇金融助理每周进村了解农户信贷资金需求情况、宣传金融知识、优化授信审批流程，为企业提供高效便捷的金融服务，大大提高了企业融资获得率。

此外，我市还成立保定市首贷续贷服务中心，建立中小企业应急转贷基金，做强做优政府性融资担保公司，全力为中小微企业增信“破局”。截至今年6月末，中小企业应急转贷基金服务企业26家，完成转贷29笔，累计发放转贷资金1.57亿元，为企业节约资金成本约150万元。

完善服务体系，为乡村振兴增添动力

唐县的张建昌从事粮食购销行业多年。今年6月初，他一直因储存玉米缺少资金发愁。

一次偶然的机会，张建昌了解到农行“冀群贷”产品政策，立即到唐县支行咨询。该行工作人员深入了解实际情况后，仅用3天时间，就为其投放400万元贷款。“没想到农行贷款批得这么快，利率又低，真是太亲民了！”事后，张建昌对农行高效快捷的信贷服务称赞不已。

我市持续完善农村金融服务体系，创新金融产品和服务，着力打通金融服务堵点痛点，撬动更多的金融资源投入“三农”领域，助力乡村振兴。

各银行机构聚焦零收整租宅基地、长租房建设等重点领域，开发相匹配的信贷产品，助力“保定小院”成为全国和美乡村建设的典范。截至今年6月末，支持全市建成1012套小院，投放“我要租赁保定小院”分期消费贷款3708万元。

围绕辣椒、中药材、纺织、箱包、生活用纸等县域特色产业集群发展特点，我市银行机构相继创新推出“金臂膀”、农贷宝、中银林权通宝等20余种信贷产品，同时深入各乡镇、村庄调查了解实际需求，通过设立助农取款服务点，布放转账电话等电子机具，实现农民“足不出户”办理养老金、涉农补贴发放等业务，有效改善农村支付结算环境。

为充分发挥小额信用贷款致富增收功效，我市银行机构密切配合当地政府部门工作，组织协调加大小额信贷政策的宣传和落实力度，通过张贴宣传海报条幅、村广播宣讲、群发短信推送、进村入户信贷讲座、发放明白纸等方式进行宣传，对符合要求的贷款申请人做到应贷尽贷。

解决急难愁盼，织牢民生领域防护网

保险行业是金融体系的三大支柱之一，发挥着经济“助推器”和社会“稳压器”的功能作用，肩负着为行业解困、为群众消愁的使命。

恪守金融为民初心使命，我市保险机构深耕普惠保险产品，提升服务精细化水平，不断织牢民生领域防护网，让现代化金融保险发展成果更公平地惠及更多群体。

今年5月17日，市市场监督管理局与人保财险保定市分公司签订“安商保”项目合作协议，在全省率先从地市层面为个体工商户提供保险保障。

项目坚持普惠兜底原则，按年投保，每位个体工商户保费100元，期限3年。对保定市范围内登记在册、有固定经营场所且正常经营的个体工商户，在经营财产损失、营业中断经济损失以及依法应由个体工商户承担的从业人员和第三者人身伤亡及第三者财产损失赔偿责任提供保险保障。

惠民保险保障受益人群还聚焦职业风险较为突出的新市民群体。中国人寿保定分公司与我市快递行业协会签署合作协议，截至2023年底，公司累计提供快递人员系列保险承保服务近260人次，提供了意外伤害、意外医疗等保险保障，提供风险保障总体达到1.13亿元。

保险机构的特色农险也为我市乡村产业发展撑起一顶顶“保护伞”。

就在不久前，太平洋产险保定中心支公司承保2024年保定市大豆收入保险，为全市700余户大豆种植户提供7500万元风险保障。这是该公司在2022年承保保定市大豆收入保险项目基础上，再度落地此项目。

“我们在充分了解18个县（市、区）的大豆玉米复合种植户的经营需求后，通过‘保险+期货’的模式，降低自然灾害、价格波动给农户带来的风险，切实保障农户收益。”太平洋产险保定中心支公司相关人员介绍说，该项目引入期货金融工具来保障农户的种植收益，最终将风险由农户承担分散至多方承担，用特色金融工具为农户收益“保价”护航，保证了农户种植的积极性。

近年来，在国家金融监督管理总局保定监管分局的指导下，辖内保险机构围绕我市地区产业集群发展特点，创新推出一系列特色农产品保险。针对阜平县大力发展硒鸽产业，人保财险保定市分公司开发出鸽子保险产品；针对博野县肉牛养殖，多家保险公司完善保险产品，为肉牛养殖户提供风险保障……截至目前，全市特色农产品保险数量已突破110种，这些农险产品正为乡村特色产业集群发展壮大注入强劲动能。