来源：保定日报作者：时间：2024-09-05 08:03
□保定日报记者 杨 虎
党的二十届三中全会提出，“法治是中国式现代化的重要保障”“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”。改革和法治相辅相成，一部改革史就是一部法治史。为了深入学习领会党的二十届三中全会精神，保定日报记者采访了保定市司法局党组书记、局长杨文淇。
市司法局如何聚焦服务保障经济社会高质量发展，积极稳妥推进法治领域改革，全面提升法治建设质效？杨文淇告诉记者，全市司法行政系统将把学习好贯彻好全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，努力在统筹法治建设和司法行政各项工作中走在前，为全面建设高品质、有韧性的现代化新保定贡献法治力量。毫不动摇坚持党对司法行政工作的绝对领导，坚决筑牢政治忠诚、永葆铁军本色，以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。统筹推进全面依法治市重点任务，在全面依法治县规范化建设上持续发力，力争今年全市实现100%全面达到省规范化建设标准。加强重点领域、新兴领域立法供给，高标准打造全省一流行政复议中心，加快推进行政执法监督体系建设，促进严格规范公正文明执法，助推政府各项工作在法治化轨道上运行。创新开展社区矫正“三谈一讲一回访”工作，提升司法所规范化建设水平，完善矛盾纠纷多元化解机制，在市域社会治理中显担当、有作为。始终坚持人民至上，全力打造优质便捷高效的公共法律服务，不断增强人民群众法治获得感、幸福感、安全感。
如何在全面推进依法治市中展现新担当新作为？杨文淇表示，今年是法治保定建设“一规划两方案”和主要业务领域规划落地的关键一年，要进一步加大规划落实推进力度，压实责任，确保“十四五”规划目标如期完成，同时要着手做好“十五五”相关规划的调研编制工作。要完善依法治市、治县工作机制，巩固深化“五级书记抓法治”工作格局，落实党政主要负责人法治建设清单和专题述法制度，进一步压实法治建设第一责任人职责。同时，要积极探索开展全面依法治市规范化建设试点，进一步打造工作亮点，抓实基层法治建设。
围绕法治热点难点问题，开展法治为民办实事活动，让法治成果惠及更多群众，促进法治建设水平的整体提升。要积极稳妥推进法治领域改革。目前，市司法局承担了“1+N”行动观察点、新入职律师到司法所实践锻炼试点、全面依法治市规范化建设、精准普法提升公民法治素养等省厅6项改革任务，要充分发挥主动性、积极性，加强内部协同和业务整合，推动工作落实。
如何进一步坚持依法行政，助推政府各项工作在法治化轨道上运行？杨文淇说，要贯通做实行政立法、行政执法协调监督、合法性审查、行政复议等工作职能，纵深推进法治政府建设。
市司法局将进一步加强政府立法计划与人大立法计划衔接协同，完善政府立法项目征集和立法论证机制。加强立法联系点建设管理，防范立法风险，同时不断完善立法工作机制，立管用的法、有效的法，切实提高立法质效。行政执法工作面广量大，一头连着政府，一头连着群众，直接关系群众对党和政府的信任，对法治的信心。市司法局将加快推进四级监督体系改革工作，建强行政执法监督队伍，强化行政执法监督职能，不断加大对行政执法不规范、乱作为等执法领域突出问题整治力度，推进严格规范公正文明执法，积极打造更优质的法治化营商环境，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。
要严把合法性审查关口。全面落实合法性审查省级标准，组织开展专题培训，提升全系统审查工作能力和水平。组织开展全市行政规范性文件审查和清理工作，要进一步摸清底数，逐件对照清理标准，对规章提出废止、打包修改、全面修订、予以保留的具体清理建议，严格落实有件必备、有备必审、有错必纠，确保法治统一、政令畅通。
要抓好新修订的行政复议法贯彻实施。强化复议力量配备和工作保障，高标准打造全省一流行政复议中心。持续开展行政复议“两降一升”行动，进一步降低纠错率、败诉率，提高调解和解率、出庭应诉率，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。
就如何进一步防范化解风险隐患，以法治思维和法治方式维护社会大局稳定，杨文淇表示，要坚持把维护政治安全放在首位，筑牢网络和数据安全防线，加强律师队伍政治引领，认真做好律师重点人教育管控和重大敏感案件律师辩护协调指导。要全力筑牢社区矫正安全稳定防线，毫不放松抓好安全生产和防灾减灾，深入推进“高质量调解年”专项活动。
杨文淇表示，要进一步加强法治为民，推进现代公共法律服务体系建设取得新成效。要进一步加强行业党的建设，做强公共法律服务平台，做精专业法律服务，做优高品质法律服务，做大公益法律服务，不断满足群众日益增长的法律服务需求。
要深入实施“八五”普法规划。聚焦提升普法针对性、实效性，深化“每月一主题”普法，推动“谁执法谁普法”普法责任制落地落实。要加快筹备召开全市精准普法现场会，推动普法工作从“大水漫灌式”向“精准滴灌式”转变。实施“法律明白人”培养工程，持续推进“1+N”行动，着力提升基层依法治理水平。
要落实“高效办成一件事”。深化“司企携手同行 服务实体经济”“公证减证便民提速”等活动，加大公证业务试点经验推广力度，切实推动“公证+”业务开展，提升群众对公证工作的满意度和获得感。高质高效推进法律援助扩面提质民生工程，确保质量数量双提升。加强12348公共法律服务热线接听办理工作，持续强化“日、月、季、年四元督办机制”和业务数据通报机制，对热线平台的接听率、回拨率、准时上线率、满意率等核心数据进行分析研判，持续提升热线平台管理水平。
要深化司法所规范化建设。结合司法所等级评定提档晋级、“枫桥式”司法所创建、调解案卷规范化，持续推动司法所规范化建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推动矛盾纠纷多元化解平台建设、机制建设、组织建设，开展“高质量调解年”活动，积极提升万人调解量。
