千帆竞发向“新”行

天仪再始，岁律更新。

俯瞰保定大地，新开工项目厉兵秣马，在建项目快马加鞭，建成项目达产投用，散发的强大发展张力，组合成千帆竞发、百舸争流的高质量发展壮美诗篇。

时光回溯，三年荏苒。

国际医疗基地，塔吊林立，机器轰鸣，北京儿童医院保定医院、广安门医院保定医院等陆续封顶，一个面向京津冀、辐射全国的高能级医疗服务核心正加速形成。

一条环城水系，守护城市安澜，刷新古城“颜值”，成为全民共享的“后花园”、家门口的“运动场”，不仅实现一年“双马”，更作为主城区第一道防洪屏障经受住了历史大考。

城市更新压茬推进，筑成融合百姓“安居梦”、城市“发展梦”的最佳空间，带来城市风貌全面焕新，让现代化品质生活之城建设深入人心。

短短几年，河北京车实现建成投产、项目试制到全面量产“三级跳”，创造的“保定速度”“满城速度”“京车速度”至今为人乐道。

……

党的十八大以来，习近平总书记4次踏上保定大地，给予保定巨大政治关怀。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的京津冀协同发展重大国家战略，为保定高质量发展提供了前所未有的历史机遇。

“我们牢牢把握推进中国式现代化这个最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，根据市委确定的现代化品质生活之城建设总目标，构建京雄保一体化发展新格局战略方向，落实‘11258’工作总要求，坚定叫响抓牢‘发展是第一要务，项目是第一支撑’，充分发挥市发改委政治机关和服务机关的作用，实现了重点项目高质量谋划，高质量推进，高质量落地。”保定市发改委党组书记、主任张晓峰告诉记者。

保定市发改委立足经济工作“参谋部”、项目建设“管理部”工作职能，牢固树立招商为要、项目为王、落地为大的发展理念，大力实施项目带动战略和“强引领·增动能”行动，狠抓执行落实，抢时间、抓进度、拉节奏，做好盘活存量、引入增量、做大总量、提高质量的文章，努力交出抓投资、上项目、促发展的高分答卷。

抢占“智”高点 竞速“新”赛道，涿州国家农业科技园区加速施工建设。

■实现新突破，项目建设量质双提

2023年6月24日，河北广播电视台全省首播全媒体直播节目《平地起宏图-保定篇》，聚焦我市关键领域增强投资和项目建设实效，展现我市推动经济社会高质量发展的生动实践，观看人数突破千万人次，凝聚出大抓项目的鲜明导向。

重点项目是经济稳定增长的“压舱石”，也是推进高质量发展的“硬支撑”。自2021年开始，我市实施《保定市省市重点项目倍增计划（2021—2023年）》，采取有力有效措施，推动头部企业投资保定、重大项目落地开工，始终保持高频节奏。

2021年至2023年，市以上重点项目分别为502项、626项、676项，总投资分别为6083.95亿元、6111.2亿元、6508.1亿元，项目数量和投资额均呈逐年递增趋势。项目结构进一步优化，产业类项目数量占比达到70%以上，产业类项目总投资占所有项目投资达到50%以上。

全市重点项目建设全省排名持续提升。2022年，省市重点项目实际完成投资首次超过1000亿元，省重点项目完成投资额首次进入全省前三，全年重点项目综合考评全省排名第一，并获得省专项奖励资金3000万元。

2023年，全市省市重点项目投资提前超额完成任务目标，省重点项目投资提前2个月完成年度目标。1-11月份，市以上重点项目完成投资727.2亿元，超额完成计划2.3个百分点。其中，省重点项目完成投资112.2亿元，超额完成计划14.5个百分点。省重点前期项目储备55个，全省排名第二，其中产业类项目47个，占比85.5%。

全市“双千工程”入库项目961项，总投资2027.26亿元。前两批专项债项目通过国家审核341个，总投资2190.3亿元，专项债需求513.6亿元，储备项目数量及资金需求居全省首位。新型城镇化项目累计完成投资750亿元，完成投资总量、项目建设进度均居全省第一。

三年来，全市重点项目实现量质双提，为推动保定创新发展、绿色发展、高质量发展提供了重要支撑，全市固定资产投资增速连续31个月保持全省前列，实现了在全省当先锋、作表率、走在前。

■开创新机制，护航项目提速增效

“‘拿地’两天后，我们就办完《不动产权证》等‘四证’，项目能顺利开工得益于保定高新区推出的‘批前辅导’‘帮办代办’等精准服务，以及‘多证联发’‘拿地即开工’等审批模式。”华安产业·保定高新数智谷项目负责人于雷说，这个项目创造了保定高新区项目建设快速审批、快速开工的新纪录。

营商环境是市场主体生存发展的土壤，也是城市保持持久竞争力的关键。

聚焦重点项目，优服务、办实事、解难题，三年来，我市以良好营商环境激发经济活力。全面对标北京优化营商环境6.0版和江浙等先进地区经验，坚持示范引领，试点先行，积极推进15项试点建设，制定出台36项改革清单。围绕市场、政务、要素、法治、信用等五大环境，发布创新行动96条。月点评、万人助万企、早餐会等一系列创新举措，有效协调解决项目推进过程中的难点堵点问题。

营商环境2023年全省半年测评中，保定获得第一名。

强化资金、用地、用能、环保等全要素保障，推进投资项目“区域评估+标准地+承诺制”审批，实施“代办制+先建后验”改革，一切围绕项目转，一切聚焦项目干，抓项目精准调度，抓项目优质服务，抓考核评比机制，抓宣传营造氛围……全市以“保姆式”服务护航重点项目建设提质增效。

国际医疗基地施工建设如火如荼。张宝林/摄

■取得新成效，京津冀协同发展成果丰硕

2023年3月，由京投装备自主研发制造的国内首列氢燃料混合动力铰接轻轨车，在河北满城京车智能制造基地下线，成为“北京设计、保定制造”的典型示范项目。

作为京津冀世界级城市群中重要的区域性中心城市，保定牢记党中央提出的“推动京津保地区率先联动发展”任务，全力构建京雄保一体化发展新格局，努力在推进京津冀协同发展上走在前列，锚定“服务首都、对接京津、联动雄安”的定位，全力推进在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列，各项工作亮点突出、高光频现。

成功举办碳中和产业发展大会、第六届创新驱动发展大会暨2023中国白石山生命科学大会、2023投资保定发展大会、房保忻太绿色能源经济廊道建设工作座谈会等多个高端峰会，制定了深入推进京津冀协同发展、高标准高质量服务保障雄安新区建设两个实施意见。在承接央企二三级子公司、承接京津疏解转移项目、承接京津科技成果转化等多个项目上，取得阶段性突破。

市委、市政府多次带队赴京拜访，中国船舶、中国钢研院等一批央企、京企二三级公司加速疏解到保定。截至2023年底，已累计有42家央企在保设立255家央企子公司。中国五矿产业园、中电科涞水空天信息产业园、央视总台涿州文化产业综合项目等一大批标志性疏解项目加快建设。

雄忻高铁、京雄高速机场支线、雄安新区对外骨干路网、通用机场等重大项目加快推进，京津冀旅游环线列车已经开通，与北京通勤列车常态运行，“一小时交通圈”“半小时通勤圈”逐步形成。全市99家医疗卫生机构与京津119家三甲医疗卫生机构签订了235个合作协议，全市协同养老项目达到50个，叫响“康养到京畿、旅居到保定”品牌。

■获得新提升，现代化产业体系加速构建

凛冽寒冬，奥润顺达被动式超低能耗建筑成为舒适、宜居的代名词。抢抓双碳机遇，打造行业首个碳中和园区，奥润顺达国家建筑节能技术国际创新园项目，已建成世界技术标准最高、规模最大的超低能耗建筑产业基地。

作为全市加速构建“7+18+N”现代化产业体系的新标杆，该项目震撼全球，引领绿色建筑产业发展风向标。

三年来，着力打造中国式现代化“7＋5＋N”系列保定场景，全市产业转型实现新突破。着眼于创新驱动引领、绿色发展引领和最终需求引领，培育形成了智能网联新能源汽车、电力及新能源高端装备、空天装备及以纺织、箱包为主的轻工业等4个千亿级以上产值的制造业集群，以及27个总营收4300亿元的县域特色产业集群。

聚焦“7+18+N”现代产业体系，对全市18个重点产业链实行链长制管理，助推高质量发展。加快培育发展产业集群，强力推进总投资超420亿元的58个电力及新能源高端装备类项目。

支持汽车企业加速向智能化、新能源领域转型，长城汽车总投资656亿元的32个在保项目顺利推进。开发“保定市产业大脑”，绘制招商图谱，加速推进“国家区域（城市）产业名片打造计划”首批试点城市工作，加快制定“保定·中国电谷”国家品牌建设方案。

物流强市显现强大动能。依托白沟商贸物流园区和高新区陆港物流产业园，积极申报国家物流枢纽建设城市，1次即申报成功。长城蚂蚁物流入选中国民营物流50强企业，国家骨干冷链物流基地已吸引400余家冷链物流企业前来开展业务。1-11月份，全市快递业务量14.12亿件，全省排名第一。

围绕都市型现代农业、绿色农业发展需要，高质量发展乡村产业，我市成功入选全省唯一“全国地市级推进高标准农田建设试点”，高标准农田建设面积和投入资金均居全省首位；建成省、市、县三级现代农业园区229个，太行山农业创新驿站50家，博士农场108家；广东广垦、粤旺、利群等一批中央厨房预制菜项目相继落户，大湾区直隶一桌餐成功签约。

■培育新赛道，加快布局新质生产力

伴随冬日暖阳，走进涿州国家农业科技园区，涿州模式动物（猪）表型与遗传研究国家重大科技基础设施项目，初步科学研究已经展开，以“智”驱动、科技“芯”，构建中国式现代化都市现代农业强市新场景。

2023年12月26日，市委经济工作会议指出，要聚力推动现代化产业体系建设取得新成效，加快布局新质生产力。

抢占新赛道，全市在战略性新兴产业、科技创新、绿色低碳、数字经济等方向提前谋篇布局，效果凸显。

精准谋划定位县域“2+1”产业体系，前瞻布局未来产业。全市38个项目纳入省战略性新兴产业重点建设项目库，总投资112.76亿元、高新技术产业增加值同比增长12%，增速高于全省4.5个百分点。

全市研发投入强度达到3.48%，高于全国平均水平0.94个百分点，高于全省平均水平1.48个百分点，居全省第一位；全市科技创新平台达到1285家，省级科技型中小企业达到15231家。2021年以来，全市共吸纳京津技术交易成果1302项，技术合同成交额102.96亿元。

创新保定成绩突出，“揭榜挂帅”成功揭榜32个榜单，投入财政资金940万元，撬动社会资金达到4000万元。全市技术合同成交额202.24亿元，高新技术企业总数、科技型中小企业总数均位居全省前三，科技研发平台位列全省第二。支持创新能力提升项目72项，支持资金2677.45万元，推动同光半导体公司“大尺寸碳化硅衬底的制备”等一批战略性新兴产业关键核心技术实现突破。

绿色低碳发展日益加强。碳达峰碳中和政策体系逐步建立，绿色低碳循环经济发展体系加快构建。加强白洋淀上游流域治理，争取中央预算内资金支持项目数量、投资金额均位居全省首位。

把握新一轮科技革命和产业变革新机遇、抢占数字经济新赛道，明确“1499”工作体系，数字保定建设成效突出。“2023中国数字经济城市发展百强榜”上，我市位列第58位；《河北省设区市数字经济指数评估结果》中，我市连续两年位居全省第一梯队。

以“新”应变、以“创”开路，全面建设高品质有韧性的现代化新保定，努力在京津冀中国式现代化建设先行区示范区中走在前列，全市以高质量项目带动高质量发展，使一幅幅规划图变成施工图，一张张时间表变成计程表，一个个大项目落地生根。

从产业前沿到城市动脉，从乡村振兴到民生福祉，新项目加快落地，新产业加速成长，一粒粒高质量发展的种子正在保定大地上，孕育着新的希望。

孟趁景 王政阳 张诗玉 张涛